Le système des retraites a enregistré un excédent de 900 millions d’euros en 2021 pour la première fois depuis la crise de 2008, et cette année il devrait afficher un excédent de 3,2 milliards d’euros, selon le rapport annuel du Conseil d’orientation des retraites (COR).
De retour dans le vert en raison d’une « forte reprise de la croissance » l’an dernier, la situation globale des systèmes de retraite français devrait toutefois « se détériorer sensiblement » à partir de 2023, et son retour à l’équilibre est toujours attendu « vers le milieu des années 2030 ». dans les meilleurs scénarios.
Le système reste « structurellement déficitaire », affirme dans un entretien au Point le ministre du Travail, Olivier Dussopt, qui annonce qu’il aura « un échange avec les partenaires sociaux le 19 septembre sur la base de (ce) rapport ».
Un système déficitaire sur les vingt-cinq prochaines années
Chacun y trouvera des arguments : le COR prédit que « le système de retraite sera en moyenne déficitaire sur les vingt-cinq prochaines années ». Pour autant, ses travaux « ne confirment pas la validité des discours qui posent l’idée d’une dynamique incontrôlable des dépenses de retraite ».
Ce rapport annuel est aussi « marqué par de nouvelles hypothèses (…) plus défavorables à long terme ». En particulier, le COR a revu à la baisse son principal indicateur économique : la « croissance de la productivité » du travail est désormais comprise entre 0,7 % et 1,6 % par an, contre 1 % à 1,8 % auparavant. Ceci explique en partie le maintien des « besoins de financement » à « l’horizon 2070 » dans quatre des huit scénarios envisagés.
Le pessimisme s’applique aussi au taux de chômage : alors que le gouvernement table sur une « baisse à 5 % en 2027 », le COR envisage toujours un « objectif » de 7 % à long terme. Même avec une réduction à 4,5%, le « déficit serait moindre », mais ne disparaîtrait pas.